FAO의 2008년도 세계 쌀 시장 전망

 

FAO의 2008년도 세계 쌀 시장 전망

<FAO 본부 4.2 발표, 주 이탈리아 대사관>

1. 전반적 전망

 ○ 금년도 하반기 정상적인 기상조건을 가정할 때, 세계 쌀 생산량이 지난해에 비해 12백만톤(1.8%) 증가할 것으로 전망됨.

 ○ 이러한 생산증가로 주요 쌀 생산국가의 매우 타이트한 현재의 공급상황이 추후 다소 완화될 것으로 예상됨.

 ○ 반면 쌀 교역량은 주요 쌀 수출국가의 수출제한으로 감소할 것으로 관측됨

2. 국가별 생산 전망

 ○ 현재 수급상항은 모든 아시아 주요 쌀 생산국가(특히, 방글라데시, 중국, 인도, 인도네시아, 미얀마, 필리핀, 태국)의 경우, 상당수준의(sizable)의 쌀 생산증가가 예상됨. 이들 국가의 경우, 이미 쌀 생산증대를 위한 일련의 유인책을 발표한 바 있음.

 ○ 아프리카(특히, 이집트, 기네아, 나이지리아, 시에라리온)의 경우, 높은 국제 쌀 가격의 영향으로 2%의 쌀 생산증가가 가능할 것으로 예상됨. 이 지역의 경우 수입의존에 대한 우려로 쌀 산업에 대한 자원 동원이 확대되어 왔음.

 ○ 라틴 아메리카의 경우도 강한 쌀 생산회복이 예상되고, EU도 쌀 생산 증가가 예상됨. 반면 일본의 경우, 지난해 쌀 생산자가격이 하락한 일부국가 중 하나로 올해 쌀 생산이 줄어들 가능성이 있음.

 ○ 나머지 국가들의 경우, 호주는 심각한 물 부족 문제로 생산전망이 어두우며 미국의 경우도 채산성을 둘러싼 여타 작목과의 경쟁심화에 따른 생산면적 감소 등으로 생산량이 줄어들 것으로 예상

3. 국제 쌀 시장 동향

 ○ “국제 쌀 시장은 공급을 상회하는 수요, 그리고 상당수준의(substantial) 가격 상승으로 매우 어려운 상황을 맞고 있다”고 Concepcion Calpe FAO 담당관은 말함.

  - 동인은 “2008년 생산량 증대로 가격상승 압력은 줄어들 수 있을 것이나 현재의 매우 제한된 재고여건을 고려할 때, 단기적 가격변동성은 아마 계속될 것 같다. 이는 작황 또는 관련 정책에 관한 뉴스 여하(good or bad news)에 따라 시장이 매우 강하게 반응할 수 있다는 것을 의미한다”고 말함.

 ○ FAO 최근 추정자료에 따르면, 07년 세계 쌀 생산량은 650백만톤으로 전년도에 비해 1% 증가한 수준이었음. 이는 2년 연속 쌀 생산증가가 인구증가에 미치지 못하는 상황으로 일인당 쌀 생산량이 줄어듬을 의미함.

4. 국제 쌀 교역전망

 ○ 2008년 국제 쌀 교역량은 2007년 수정 추정치에 비해 1.1백만톤 못미치는 수준인 29.9백만톤이 될 것으로 예상됨. 지난해 4/4분기까지 주요 쌀 수출국가들이 직면하였던 매우 빠듯한 공급상황으로 인한 수출제한조치가 2008년 쌀 교역감소예상의 주요 원인임. 현재 중국, 인도, 이집트, 베트남, 캄보디아 등이 최저수출가격, 수출세, 수출쿼타 또는 수출금지 등의 조치를 취하고 있음. 이러한 조치로 이들 국가의 쌀 수출감소가 예상됨.

 ○ 쌀 수입량 또한, 쌀 수입국인 방글라데시, 인도네시아, 이란이 전년도에 비해 다소 생산량이 증가하여 수입량이 줄어들 것으로 예상되는 점에서 감소할 것으로 전망됨.

5. 국제 쌀 가격

 ○ FAO 쌀 가격지수에 따르면 2008년 1월 이래 국제 쌀 가격이 약 20%에 달하는 강한 상승세를 보이고 있음. 일례로 2008년 3월 태국쌀(high quality 100% B)의 경우, 톤당 가격이 546$로 2008년 2월에 비해 13%, 전년 동기에 비해 68%나 가격이 상승함.

 ○ 최근의 갑작스런 가격상승은 주요 쌀 수출국가의 다양한 쌀 수출 제한조치로 판매 가능 쌀 공급량이 매우 제한된 결과를 반영한 것임.

 ○ 그러나, 향후 수개월 내 브라질, 우루과이, 방글라데시, 인도, 인도네시아, 태국, 베트남 등의 쌀 수확기 도래로 추가적인 쌀 상승경향은 다소 줄어들 수 있다고 Calpe FAO 담당관은 전망하였음.